*rC3 wikipaka Vorspannmusik*
Willkommen zu meinem Talk "FragDenStaat für HackerInnen". Zuerst einmal: Was ist
denn überhaupt FragDenStaat? FragtDenStaat ist ein vierteiliges Projekt. Zum einen
ist eine Online-Plattform unter fragdenstaat.de. Dort kann man Anfragen
nach dem Informationsfreiheitsgesetz stellen. Dieses
Informationsfreiheitsgesetz oder kurz IFG erlaubt es jedem Menschen, amtliche
Dokumente anzufragen. Das können z.B. Baupläne, interne Protokolle oder Verträge
sein. Über FragDenStaat kann man solche Anfragen stellen und auch schon gestellte
Anfragen finden, da die allermeisten Anfragen auf FragDenStaat öffentlich
verfügbar sind. Zudem machen wir viele Kampagnen, um das
Informationsfreiheitsgesetz zu promoten, damit mehr Menschen ihr Recht auf
Informationen nutzen und bieten mit den Kampagnen auch einen einfachen Einstieg,
wenn man noch keine Anfrage vorher gestellt hat. Und zudem erhöhen wir durch
die hohe Anzahl der Anfragen durch die Kampagnen auch den Druck auf Behörden, von
sich aus Informationen zu veröffentlichen und nicht nur auf Anfrage. Außerdem
verklagen wir regelmäßig Behörden, wenn diese die Auskunft verweigern und machen
einige Recherchen auf Basis von IFG Anfragen. FragDenStaat ist für HackerInnen
besonders interessant, da es einen großen Zugang zu vielen politisch relevanten
offenen Daten liefert. Zum einen gibt es da die Daten von FragDenStaat selbst, das
sind hauptsächlich die Behördendaten. Wir haben mittlerweile über 40.000 Behörden in
der Datenbank, die per API abgefragt werden können. Hier sieht man jetzt
beispielsweise den Behörden-Endpoint. Darüber erhält man Informationen wie z.B.
Name, Website, E-Mail, Adresse, die Anzahl der Anfragen an die Behörde. Und hier
unten sind jetzt noch drei weitere Endpoints, z.B. die Jurisdiktion, also das
Rechtsgebiet, das insofern relevant, da das IFG Ländersache ist. Das heißt z.B.
das Bundesverkehrsministerium unterliegt dem Bundes-IFG, während die Berliner
Polizei den Berliner IFG unterliegt. Über den Jurisdiktion-Endpoint erhält man dann
z.B. Bund oder Baden-Württemberg und kann mit den ID's dann die Behörden danach
filtern. Also es ist eine relativ standardmäßige REST-API. Das Fraunhofer
Institut nutzt z.B. die API, um eine Analyse-Dashboard zur Verfügung zu
stellen. Und mit der API oder auch mit dem Dashboard lassen sich dann ganz
interessante Meta-Analyse machen. Hier habe ich jetzt z.B. mal den Anteil an
erfolgreichen Anfragen über die Jahre nach aufgezeichnet. Ja, und wie man jetzt von
2020 auch nichts anderes erwartet: Es natürlich eine große Enttäuschung. Genau
solche Analysen lassen sich dann mit der API oder mit dem Dashboard relativ einfach
machen. Viel interessanter ist es eigentlich aber, die Anfragen zu
verwenden. Es gibt mittlerweile schon über 170 000 Anfragen auf FragDenStaat, die
allermeisten davon sind öffentlich. Und dabei sind ganz viele interessante
Dokumente, die allerdings noch kaum benutzt wurden. Also es lohnt sich
wirklich mal ein bisschen durch zu stöbern, was alles für Daten noch
rumliegen. Ich habe z.B. eine interessante Anfrage gefunden zur Warn-App NINA. Wer
die nicht kennt: Darüber ist es möglich, wenn z.B. ein Großbrand entsteht,
die Menschen in der Umgebung, die die App installiert haben, über die
Rauchentwicklung zu informieren. Bei der Anfrage kann man jetzt z.B. schon mal was
wichtiges mitnehmen. Man sollte nämlich immer nach maschinenlesbaren Daten
fragen. Oft wird dem nachgegangen. Allerdings gibt es keine rechtliche
Verpflichtung, die Daten maschinenlesbar oder überhaupt digital bereitzustellen.
Oftmals bekommt man die Daten per Post und muss sie dann irgendwie einscannen und per
OCR irgendwie maschinenlesbar machen an. Hier hatten wir allerdings Glück. Die
Daten wurden als Excel-Tabelle zurückgeschickt. So sieht es ungefähr aus.
Und damit lassen sich schon relativ einfache Auswertungen machen. Ich habe
jetzt hier z.B. mal die Warnmeldungen 2020 nach Bundesländern und Warnstufe in ein
Diagramm gemacht. Relativ simpel, einfach mit LibreOffice. Und da kann man ja z.B.
sehen, dass die Nutzung zwischen den Ländern ziemlich ungleich ist. Also NRW
benutzt die App am allermeisten und die anderen Ländern quasi kaum. Und ich fand,
das ist eine interessante Erkenntnis aus Daten, die eigentlich die ganze Zeit
im Aktenschrank von einer Behörde liegen und erst jetzt wirklich eine nützliche
Informationen rausgezogen wurde. Ein weiteres interessantes Projekt von uns ist
"Die Demo-Hauptstadt Berlin". Hintergrund ist, dass in Berlin etwa 14
Demonstrationen am Tag stattfinden. Und wir haben deshalb die Daten der
Veranstaltungsdatenbank der Polizei Berlin angefragt und wollten die Daten
aufgeschlüsselt nach Thema, nach Zeit und nach Besucherzahl. Und wir haben das jetzt
visuell dargestellt auf einer Zeitleiste. Je größer hier einen Punkt ist, desto mehr
Personen haben an der Demonstration teilgenommen und je gesättigter ein Punkt
ist, desto höher ist das Verhältnis von den angemeldeten und den tatsächlich
anwesenden BesucherInnen. Und was man jetzt daraus z.B. rauslesen kann ist, dass
rechte Demos oft deutlich weniger BesucherInnen als angemeldet haben im
Vergleich zu den meisten anderen Kategorien, z.B. der Kategorie Umwelt. Das
ist ein interaktives Datenprojekt auf unserer Website mit einer ziemlich
mächtigen Visualisierung. Und das zeigt auch schon so ein bisschen das Potenzial
von IFG-Anfragen und welche Informationen man aus den Anfragen rausziehen kann.
Gleichzeitig zeigt das aber auch die Kosten und den Aufwand, die mit so einem
Projekt verbunden sein können. IFG- Anfragen sind nämlich teilweise
gebührenpflichtig, wenn durch die Anfrage ein erhöhter Behörden-Aufwand entsteht. In
diesem Fall haben wir fünf Anfragen gestellt, die insgesamt 260 Euro gekostet
haben, und mussten zudem auch noch ziemlich hartnäckig sein, um die Daten
überhaupt zu bekommen. Die Berliner Polizei meinte nämlich zunächst, dass ein
Datenexport gar nicht möglich ist. Nachdem wir allerdings die Struktur der Datenbank
angefragt haben, konnten wir beweisen, dass es doch geht. Man muss sich also Zeit
nehmen. Und dann das andere Problem mit dem Kosten. Natürlich kann nicht jeder oder
jede so ein Budget für ein kleines Nebenprojekt aufwenden. Deswegen gibt es
einige Unterstützungsmöglichkeiten. Z.B. gibt es von Wikimedia die Möglichkeit,
gebührenpflichtige IFG-Anfragen zu fördern. Wenn ihr die Ergebnisse auf
Wikipedia dokumentiert oder auf Commons bereitstellt, dann übernimmt Wikimedia die
Kosten für eure Anfragen und auf FragDenStaat haben wir auch - relativ neu
dieses Jahr - eine Crowdfunding Möglichkeit angelegt. Damit könnt ihr auch
gebührenpflichtige Anfragen finanzieren oder sogar klagen.
Herald: Hi Max. Cool, dass du da bist. Es gibt bisher irgendwie
noch keine wirklichen Fragen aus dem Chat. Ich gebe den Leuten mal noch ne Minute,
aber ich hab gehört, ihr macht auch direkt im Anschluss ein Meetup.
Max: Ja, das ist auch zusammen mit Arne. Da werden wir
wahrscheinlich so ein bisschen einen kleinen Jahresrückblick machen. Und da
gibt's natürlich auch die Möglichkeit, noch ein paar Fragen zu stellen oder auch
gerne von eigenen kleinen Projekten erzählen.
Herald: Das klingt super. Dann würde ich sagen, dass mal einer meiner Kollegen
vielleicht den Link nochmal verteilt auf den diversen Kanälen. Und dann hoffe ich,
dass da vielleicht noch ein paar spannende Fragen reinkommen. Das Ganze findet auch
bei BigBlueButton statt und ich würde sagen, es sieht nicht so aus. Doch da, es
gibt eine Frage. Ich les sie mal direkt vor: "How to deal with threats by
agencies like 'You are responsible for the consequences of publishing what we
sent you via snail-mail?'". Max: Hm, soll ich die
Frage auch auf Englisch beantworten?
Ich glaube, du kannst sie vielleicht auch auf Deutsch beantworten.
Max: Also wenn du die Antwort auf FragDenStaat veröffentlichst,
dann sind glaube ich wir dafür verantwortlich, da es ja unserer Seite
ist. Das heißt. Insofern liegt hier erstmal die Konsequenz bei uns. Wenn du
das natürlich dann z.B. auf einer eigenen Website weiterverarbeitest, dann ist das
natürlich anders. Allerdings, in den allermeisten Fällen dürfen die Ergebnisse
von den IFG-Anfragen veröffentlicht werden. Also da gibt es selten Probleme.
Herald: Das klingt so, als wäre es auf jeden Fall sinnvoll, das irgendwie in Absprache mit
euch zu machen - Sicher, gerne - Ja Cool, dann würde ich sagen, schicke ich dich mal
rüber in den Meetup-Raum und alle anderen, die folgen möchten, dürfen das gerne tun.
Und noch viel Spaß heute.
*Abspannmusik*
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